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領導講話
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余梅生在市政協十一屆二十二次主席會議上的講話摘要
【來源:市政協】 【 】 【2018年12月05日】

(2018年11月5日)

 

今年以來,市政協深入貫徹省市委“大學習、大調研、大抓落實”活動要求,主動圍繞市委市政府中心工作,謀劃和實施了一批專題調研活動。機關各委室認真履職,盡心盡責,報告質量比較高。具體體現在四個方面:一是選題科學。七個調研課題,有招商引資項目落地、城市綜合交通發展、歷史文化名城保護開發等黨政工作重點,有農村污水治理、基礎教育發展、民間信仰場所管理等社會民生熱點,有專委會履職規范化建設等事關政協事業發展難點,做到了“大背景、小切口”,實現了服務發展大局與彰顯政協特色相統一。二是調查深入。各委室秉持求真務實的態度,通過實地視察、座談交流、委員走訪等形式,深入基層、深入群眾,廣泛收集一線聲音、掌握一線情況。比如,城建資環委針對我市快速路網規劃建設,專門就經濟發達城市和相對落后城市兩類地區,收集分析了杭州、寧波、廈門、鹽城、贛州等城市的相關情況。文史委圍繞我市歷史文化名城保護建設,深入我市四大歷史街區、江心嶼和相關文保單位、歷史建筑物開展實地視察,還赴蘇州、無錫、揚州、湖州等省內外城市考察先進經驗。三是研究專業。在抓好情況調查的同時,各委室加強對有關工作的分析論證,利用政協智庫平臺,積極聽取有關方面專家學者的意見,提高調研報告的專業水平。比如,民宗委、文教衛體委等專門邀請了有關專家學者,就調研課題進行分析論證,為撰寫報告提供專業意見。四是建言務實。各調研報告的對策建議針對性、操作性都較強。比如,針對專委會履職規范化建設,研究室在報告中從工作內容、分類、程序、步驟、要求等方面著眼,提出了“1+3+X”工作清單模式,既有理論高度、又有實踐深度,符合我市政協履職實際需要。針對我市農村污水處理設施有效運維,農業農村委圍繞前期建設缺陷較多、管理責任落實不夠到位、后續運維資金缺口不小、宣傳教育不夠等四方面問題,逐一提出解決辦法,問題切中要害,對策務實管用。總之,今年市政協專題調研工作有特色、有亮點、有成效,體現了新時代政協事業高質量發展的工作要求。

從政協履職的基礎性工作、到各項工作的必經程序,調查研究在政協履職中的作用更凸顯、要求更明確、措施更具體。在全國政協理論研討會上,汪洋主席提出要建立加強和改進調查研究工作制度,每年對視察、調查研究工作進行專項評估總結,評選優秀視察調研報告。省政協葛慧君主席曾強調,要堅持把調查研究作為政協各項工作的必經程序來落實,切實做到不調研不協商、不調研不監督,先調研后協商、邊調研邊監督。我們要嚴格按照全國政協、省政協的有關要求,著力在調查研究廣度、深度和效度上下功夫,切實提高政協調查研究工作質量。這里,我強調四點要求:

一要踐行新思想,深化工作認識。當前,全市政協系統正按照全國政協理論研討會精神和省市委、省政協的有關部署,深入掀起習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想的學習貫徹熱潮。學習的目的在于運用。我們抓理論學習,最根本的是要將習近平總書記這一重要思想融入政協履職實際,體現到包括調查研究在內的各項具體工作當中。針對政協調查研究工作,習近平總書記不僅從“為何抓”著眼,將提高調查研究能力作為人民政協履職的“四個能力”之一,更就“如何抓”,強調要堅持問題導向,深入實際摸清真實情況,集合眾智提出解決辦法,努力使對策建議有的放矢、切中要害等。這些理論闡述和部署要求為我們抓好調查研究工作提供了重要遵循。我們要提高政治站位、深化思想認識,切實抓好政協調查研究工作。一方面要抓好年內各項任務落實。今天會議審議的各調研報告要抓緊梳理完善,及時報送市委市政府。還要抓緊完成全市政協系統黨的建設課題調研,請辦公室、研究室按照既定部署要求,抓好工作落實。另一方面要謀好明年專題調研工作。要結合全國政協、省政協的最新要求,從提升調查研究質量著力,提出一批新思路、新方式、新載體,努力將明年專題調研工作謀得更深、抓得更實。

二要服務新發展,把牢選題方向。回顧近年來市政協履職實踐,我們的各項專題調研活動之所以能夠得到黨委政府肯定和社會各界認可,成為市政協工作的一大特色品牌,很重要的是堅持從黨政所需、群眾所盼和政協所能的結合點上把握履職選題,選擇“小而精、專而深”的課題開展調研,做到了為發展盡責、為黨政助力、為群眾服務。當前,我們要主動對接中央和省市委有關工作,按照“數量適中、質量為要”的原則,就明年的調研課題進行謀劃。要著眼大局、精準對標對表。將中央、省委決策部署同我市發展實際有機結合起來,圍繞市委陳偉俊書記提出的“四個聚焦聚力”(即聚焦聚力高質量發展、聚焦聚力高水平融入、聚焦聚力高品質生活、聚焦聚力高效能治理),深入挖掘、潛心思考。11月1日,習近平總書記在民營企業座談會上發表了重要講話,強調當前要抓好6個方面政策舉措落實:一是減輕企業稅費負擔;二是解決民營企業融資難融資貴問題;三是營造公平競爭環境;四是完善政策執行方式;五是構建親清新型政商關系;六是保護企業家人身和財產安全。我們要主動將習總書記重要講話同我市新時代“兩個健康”先行區創建工作結合起來,選擇一批重點課題開展調研,協助市委市政府做實做好民營經濟高質量發展這篇大文章。要廣開言路、聽取各方意見。前段時間,由朱增岳秘書長牽頭,赴甌海、瑞安召開了縣(市、區)政協工作座談會,聽取各地政協的意見建議。接下來,我們還要通過網絡征求、委員座談、專家咨詢等形式,廣發征集各方面意見,謀準謀實明年政協履職選題。

三要追求新作為,提升調研質量。面對新時代新使命,政協調查研究要拿出新思路、探索新方式、創造新載體,彰顯新作為,實現聚焦高質量、服務高水平的工作目標。要在四方面求突破。一要在拓展基層觸角上求突破。近年來,市政協通過領導干部示范帶動、市縣兩級政協聯動等舉措,推動政協履職深入基層、深入一線,取得較好成效。下步要結合委員工作室建設,創新調研方式手段,切實發揮這一基層履職平臺作用,推動政協履職向基層延伸、向群眾貼近。二要在強化研究能力上求突破。當前,調研工作在一定程度上還存在著重調查輕研究、只調查不研究的現象。要將研究論證作為政協調研的關鍵環節,善于以小見大、解剖麻雀,抓住關鍵、切中要害,將問題分析透徹,做到言之有物、言之有據、言之有理。要重視發揮政協智庫的作用。各委室要主動加強與智庫專家和智庫團隊的合作,將他們納入到專題調研的隊伍當中,提高研究論證的專業水平。三要在完善機制程序上求突破。要深入貫徹省政協《關于進一步加強和改進調查研究工作的意見》的有關要求,結合我市工作實際,抓緊出臺具體的制度文件,完善政協調研的機制程序。四要在推動成果轉化上求突破。要將調查研究同其他政協履職手段結合起來,同《政情民意中間站》《委員觀察》、微信公眾號等平臺結合起來,進一步拓寬履職成果轉化的渠道。同時,要抓好跟蹤問效。今天會議審議的7個報告,要注重與黨政部門的對接,并及時做好跟蹤反饋。有關成效和亮點還要在明年的政協常委會報告中予以體現,讓委員門真正感受到政協履職有力度、有成效、有影響。

四要彰顯新定位,錘煉履職本領。汪洋主席提出的“五個一線”,既是對新時代人民政協工作的新定位,更是對廣大政協干部和政協委員履職盡責、錘煉本領、嚴實作風的新要求。我們要按照“五個一線”定位要求,堅持資政建言與思想政治引領“雙向發力”,將調查研究作為自我學習、自我教育、自我提高的重要途徑,同政協隊伍學習教育結合起來,引導廣大干部和委員通過履職實踐,了解發展形勢、領悟上級精神、把握基層情況,切實提高政治把握能力和知情明政水平。要結合中央和省市委關于集中整治形式主義、官僚主義的有關要求,進一步聚焦調查不夠深入、組織不夠規范、成果不夠科學等問題,嚴格執行有關制度規定,嚴格控制團組規模,優化隊伍組成,規范組織管理,嚴實政協隊伍工作作風。

總之,我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊扣我市“再創改革開放新優勢、再造高質量發展新輝煌”的目標任務,肩負人民政協新使命、練好調查研究“基本功”,推動政協工作提質增效,積極為新時代溫州新發展獻計獻策、助力加油。





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