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提案摘報2018年第11期
【來源:市政協】 【 】 【2018年10月18日】

案    由:關于加快發展數字經濟的提案

提 案 人:王振宇(中津先進科技研究院院長)

主辦單位:市經信委

提案人認為:當前,數字經濟在國民經濟中所占比重不斷提高。2017年中國“互聯網+”數字經濟總指數城市100強,溫州位居全國第23位,比上年上升了2位。當前,我市數字經濟發展還存在兩個問題:一是發展基礎薄弱。軟件產業是信息化改造提升傳統產業的突破口。由于溫州軟件存在產業規模低小散、缺少平臺、缺乏人才以及政策支持力度不足等因素,導致溫州軟件產業規模與省內經濟發達城市相比有較大的差距。據統計,2017年溫州實現軟件業務收入約29.7億元,僅占全省的千分之七,杭州約3542.3億元,寧波約518.3億元,金華約61.4億元。二是協同發展不足。數字經濟只有和實體經濟協同發展,融合發展,才能發揮最大作用,但現實中,溫州中小企業對于投入數字經濟的認識有待普及與深入,實現實體經濟與數字經濟的真正融合,需要充足的資金投入與專業人才的配備,且投資風險較大,政府對于傳統企業發展數字經濟和信息技術推動及扶植不足。三是人才支撐不夠。我市發展數字經濟所需要的專業及高端人才極其匱乏。通過與產業界和政府有關部門的溝通,我們發現已經有非常多的思路,交流時也受到很多啟發。但人才匱乏使得創新和轉型成為無水之源,多數企業無法尋找合適的人才及專業團隊去實現創新。建議:

一、加大網絡基礎設施建設,加快發展工業互聯網

一要加快新一代信息高速網絡建設,打造低時延、高可靠、廣覆蓋的網絡基礎設施,夯實工業互聯網的發展基礎。我市智慧城市建設工作取得了不少成效,在此基礎上,政府應進一步加大對網絡基礎設施的投入,創新政府投資安排方式,建設全國一流的信息高速網絡體系,率先大范圍建設5G網絡覆蓋,窄帶互聯網(NB-Iot)覆蓋及主要區域內免費Wi-Fi全覆蓋,爭取將溫州建設成全國網絡基礎設施最好, 網絡使用費用最低的城市。二要大力推動中小企業內網、外網建設,鼓勵企業對接個性化、定制化需求,開展協同設計、眾包眾創、云制造等創新應用。三要支持大企業的工業互聯網平臺、資源等向中小企業開放,同時引導中小企業將自身的專業知識、設計創意、制造能力向社會開放,從而促進形成大中小企業分工協作、相互借力、共生共榮的良性產業生態。四要加快發展溫州云計算及大數據產業,將“用云量”和“用云成本”納入城市發展的重要指標,支持傳統行業、互聯網企業和信息技術服務企業發揮各自優勢,合作打造具有國際水準的工業互聯網平臺,促進溫州制造業云化升級。

二、依托智慧城市建設成果,大力發展智慧教育和智慧醫療

溫州具有人口眾多的區域發展優勢,溫州的教育及醫療產業在省內處于領先地位,應抓住發展機遇,大力發展智慧教育和智慧醫療。以智慧教育為例:一要率先建設全國領先的“溫州教育大數據一體化平臺”,建立市、區、校聯動的資源共建共享機制,實現覆蓋全市、多級分布、互聯互通的數字教育資源云服務體系。二要健全基礎數據庫(學生、老師、學校)和教育資源庫,實現“一生一檔”“一師一檔”和“一班一檔”,通過物聯網技術采集各類教育數據,促進教育精細化管理。三要依托教育大數據分析挖掘,建設全市教育政策、人事及教研的科學決策支持平臺、區域教學質量評估以及學生綜合素質評價等多個體系,形成基于大數據的教育決策咨詢機制。

三、建立多層次、多類型的數字經濟人才培養體系

針對高端人才,建議通過與溫州海外溫商及機構建立密切合作關系,聘請專、兼職引智專員,在留學人員集中的重點城市、區域建立人才聯絡站等,不斷拓展海外人才聯系渠道。面向全球招募能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業、帶動新興學科的創新創業領軍人才來溫州創新創業。針對培育本土人才,鼓勵溫州高校進一步增設信息技術及大數據相關專業,積極培養數字經濟產業相關人才,各方合力創新人才培養模式。例如,溫州中津研究院計劃與溫州大學聯合籌建“特色學院”,擬招收研究生及本科生;針對從業人員,開展技能培訓,參考貴陽做法,大數據企業在崗職工參加技能培訓,由市就業資金根據不同級別給予定額補貼。





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